| Unita Jaarverslag 2022
Doelstellingen 2018-2023 en bereikte resultaten in 2022
Een samenwerkingsverband heeft enkele wettelijke taken. Eén daarvan is het maken van een ondersteuningsplan. In dit plan beschrijven we hoe we passend onderwijs vormgeven en financieren, welke ambities we hebben en welke doelen we willen behalen. Dat doen we samen met de scholen, schoolbesturen en de Expertisepool van Unita.
In de ondersteuningsplanperiode 2018-2023 werken we aan tien strategische doelstellingen. In dit hoofdstuk worden deze doelstellingen weergegeven met de nagestreefde normen, de acties en bereikte resultaten in 2022.
We zijn trots op wat we het afgelopen jaar hebben bereikt.
Norm
Een sterk en duidelijk samenhangend netwerk van ondersteunings- en onderwijsvoorzieningen in de eigen regio, waar meer dan 99% van de leerlingen opgevangen worden.
Resultaat 2022: > 99,8%. 1% is 249. 1‰ is 24.
Realisatie 2022
Voor bijna alle leerlingen is er binnen de regio een passende onderwijsplek.
45 leerlingen gaan naar een speciaal onderwijs (zorg) voorziening buiten onze regio. Het percentage is al een aantal jaren stabiel.
Naast leerlingen die buiten de regio een passende plek vinden zijn er ook inkomende leerlingen. Het aantal leerlingen (110) dat in onze regio een passende onderwijsplek vindt, blijft nagenoeg gelijk. Landelijk zien we een tekort aan SO-plekken ontstaan. We merken dat de druk op ons samenwerkingsverband vanuit de regio toeneemt.
De bij Unita aangesloten schoolbesturen voeren regelmatig overleg. Uit deze overleggen ontstaan verschillende initiatieven om het samenhangende netwerk van ondersteunings- en onderwijsvoorzieningen verder te optimaliseren. Vaak gebeurt dit in samenwerking met een vaste zorgpartner (zorginstelling). Kijk verder bij hoofdstuk ‘Dekkend netwerk’
Norm
Geen thuiszitters (maximaal 3 leerlingen met passend aanbod in de procedure). Resultaat 99,99% Meting 1 december 2022: 2 leerlingen gerapporteerd aan de Inspectie, beiden met een passend aanbod van een zorg-onderwijs combinatie.
Norm Vrijstellingen op basis van 5a onder de 50 leerlingen. Resultaat 47.
Realisatie 2022
In Nederland zijn er dagelijks duizenden kinderen die niet naar school gaan, die zonder onderwijs thuis zitten. Het gaat om leerlingen, die wel staan ingeschreven op een school of onderwijsinstelling, maar die zonder geldige reden meer dan vier weken ongeoorloofd verzuimen.
Unita informeert de Inspectie elk kwartaal over het aantal thuiszitters. We zetten doorlopend menskracht in om (gemiddeld gaat het om 2 leerlingen per maand) te bemiddelen naar een passende onderwijsplek. Deze inzet is 100% effectief.
Een scherpere monitoring van langdurig of onregelmatig, maar frequent ziekteverzuim van leerlingen door scholen en RBL is nog steeds gewenst. Frequent ziekteverzuim kan een indicatie zijn van verborgen verzuim en thuiszitten onder de noemer ziekte. Deze monitoring is de verantwoordelijkheid van de schoolbesturen in samenwerking met RBL, intern begeleiders en de schoolbesturen.
Norm Unita is qua bezetting ingericht op 1000 ondersteuningsvragen per jaar. Ondersteuningsvragen worden binnen 4 weken in behandeling genomen. Resultaat 1070 ondersteuningsvragen. Meer dan 99% van deze aanvragen werden binnen 4 weken opgepakt.
Realisatie 2022
In 2022 hebben we 1070 (2021: 957, 2020: 1048) ondersteuningsvragen behandeld. Deze aantallen kan Unita met de huidige bezetting goed aan.
Voor het grootste deel van de ondersteuningsvragen koppelt het Loket een trajectbegeleider die bij de casus en de vraag past. Deze organiseert samen met school (intern begeleider, leerkracht, eventueel directeur, ouders en indien mogelijk de leerling zelf) een multidisciplinair overleg (MDO). Het MDO levert een overzicht van wat goed en wat minder goed gaat op het gebied van onderwijs en opvoeding. Zo ontstaat inzicht in de wisselwerking en afstemming tussen de onderwijs- en opvoedingssituatie.
Ouders, leerkrachten en intern begeleiders van de MDO-trajecten zijn zeer positief zo blijkt uit de evaluaties. Al vele jaren stabiel op gemiddeld een 8 voor de MDO-werkwijze en gemiddeld een 8+ voor de door Unita ingezette professionals.
Norm
Maandelijkse monitoring van het verwijzingspercentage van Unita ten opzichte van het landelijk gemiddelde. Resultaat Elke maand een monitor (10x).
Norm Internationale doelstelling: 4% > 96% van alle leerlingen gaat naar regulier onderwijs. Resultaat In 2022 is het verwijzingspercentage naar gespecialiseerd onderwijs van Unita 3,96% (na correctie grensverkeer: 3,92%) Landelijk gemiddelde: 4,38%.
Realisatie 2022
Maandelijks maken we een rapportage om zicht te hebben en te houden op onze verwijzingspercentages. Hoeveel leerlingen gaan er naar het gespecialiseerd onderwijs? En hoe verhouden deze cijfers zich ten opzichte van de landelijke cijfers?
We zien dat we met het verwijzingspercentage van 3,96% onder het landelijk gemiddelde van 4,38% zitten.
In vergelijk met het voorgaande jaar is het verwijzingspercentage van Unita iets lager. Landelijk is het iets verhoogd naar 4,38%.
Wat in onze regio opvalt is dat de uitstroom vanuit het SBO naar VO gemiddeld 1 niveau hoger ligt dan landelijk. Minder praktijkonderwijs, meer vmbo-adviezen.
Norm Een gezamenlijke en gedragen agenda onderwijs-jeugd agenda. Vertrouwen in elkaar en elkaar goed weten te vinden. Resultaat De samenwerking met de regio en gemeenten komt op gang. We hebber een samenwerkingsagenda die in 2023 actualiseren.
Realisatie 2022
De samenwerking met leerplicht (RBL) en Jeugd en Gezin is goed te noemen.
In 2022 hebben we (samen met Qinas, het samenwerkingsverband voor het VO) intensief samengewerkt met gemeenten en jeugdzorgorganisaties bij het maken van het nieuwe ondersteuningsplan.
Bij ongeveer 10% van de MDO's sluit de jeugdconsulent of zorgorganisatie aan en worden gezamenlijke plannen gemaakt.
Norm Unita spant zich in om verdere escalatie van conflicten in het kader van passend onderwijs te voorkomen. Resultaat 7 x succesvol bemiddeld in 2022.
Realisatie 2022
Unita helpt bij conflicten over passend onderwijs tussen ouders en scholen os schoolbesturen. Natuurlijk komt het soms voor dat er verschil van mening is. Bij deze meningsverschillen wil Unita helpen om samen tot een passende oplossing te komen.
In 2022 is geen gebruik gemaakt van externe mediation.
Norm Een uitgebreide monitor is elke tweede week van de maand beschikbaar voor de directeur-bestuurder. De toezichthouder ontvangt vier kwartaalrapportages.
Resultaat 100%.
Realisatie 2022
Unita monitort een vaste set van gegevens. Daarmee krijgen we een gedetailleerd inzicht op de activiteiten, resultaten, risico’s, tevredenheid en uitgaven.
De monitor vormt de basis om de CvT, de ALV en de OPR te informeren.
Norm Geen zwakke scholen conform inspectieoordeel en een goed functionerend leerlingenzorgsysteem per school. Resultaat Geen zwakke scholen. Dalende verwijzingen SBO. Basisondersteuning > 80% op orde. Meer zicht op leerlingenzorg van de scholen door Unita contactpersonen.
Realisatie 2022
Unita wil haar scholen verder helpen om de basisondersteuning op de school te versterken. Om dit mogelijk te maken ontvangt iedere school een vast bedrag per leerling. Ook zorgen we voor korte lijnen met onze Expertisepool waarin schoolpsychologen en gedragsdeskundigen hun kennis overbrengen om te ondersteunen bij wat nodig is voor een leerling, bij deze leerkracht, in deze groep en bij deze ouders.
Meer dan 80% van de scholen geeft aan dat zij de afspraken over de basisondersteuning weten te realiseren. Scholen worden steeds deskundiger waardoor ze ook leerlingen die meer ondersteuning nodig hebben een passende onderwijsplek kunnen bieden.
Norm 300 leerkrachten per jaar bijscholen op passend onderwijs thema’s en competenties. Resultaat In 2022 hebben we bijna 500 onderwijsprofessionals uit het primair onderwijs met een opleiding via Gameeleon bereikt. Ruim boven de doelstelling!
Realisatie 2022
Unita wil leerkrachten helpen zich verder te professionaliseren. Samen met Qinas (het samenwerkingsverband voortgezet onderwijs) hebben we in 2020 het professionaliseringsplatform Gameeleon gelanceerd (www.gameeleon.nl). Hier bieden we (gratis) cursussen, trainingen en lezingen aan. Deze zijn praktisch en gericht op passend onderwijs en speciaal bedoeld voor leerkrachten en docenten.
Gameeleon kent 10 thema's waarbinnen de cursussen worden aangeboden. Ook is er binnen de thema's allerlei achtergrondinformatie te vinden.
Deelnemers beoordelen de cursussen gemiddeld met bijna een 8.
Norm Samenwerking naar een niveau, waar alle partners dat beoordelen met een 8 (goed) of hoger. Resultaat Een goede beoordeling (8) op de interne samenwerking. Unita zelf beoordeelt de externe samenwerking met een voldoende (7). Dit heeft betrekking op de samenwerking met de gemeenten in de regio.
Realisatie 2022
In 2022 hebben we verschillende bijeenkomsten en werkgroepen georganiseerd ter voorbereiding op het nieuwe ondersteuningsplan 2023-2027. We hebben beter OOGO kunnen voeren waar de intentie is uitgesproken om tot een gezamenlijk Jeugd Onderwijsplan in 2023 te komen. Ook de reden om de periode van het "oude" ondersteuningsplan met een jaar te verlengen.
De samenwerking met Qinas waarderen we met een 8. We werken fijn met elkaar samen en zijn gekomen tot een op elkaar afgestemd ondersteuningsplan. Hiermee borgen we de schoolloopbaan van kwetsbare leerlingen nog meer dan voorheen.