Doelstellingen en bereikte resultaten

| Unita Jaarverslag 2021

Een samenwerkingsverband heeft enkele wettelijke taken. Eén daarvan is het maken van een ondersteuningsplan. In dit plan beschrijven we hoe we passend onderwijs vormgeven en financieren, welke ambities we hebben en welke doelen we willen behalen. Dat doen we samen met de scholen, schoolbesturen en de Expertisepool van Unita. We zijn trots op wat we het afgelopen jaar hebben bereikt.

Norm

Een sterk en duidelijk samenhangend netwerk van ondersteunings- en onderwijsvoorzieningen in de eigen regio, waar meer dan 99% van de leerlingen opgevangen wordt.

Resultaat

2021: > 99,8%. 1% is 242. 1‰ is 24.

Realisatie 2021

Voor bijna alle leerlingen is er binnen de regio een passende onderwijsplek. Slechts 44 leerlingen zijn naar een speciaal onderwijs (jeugdhulp) voorziening buiten de regio gegaan. De bij Unita aangesloten schoolbesturen voeren regelmatig overleg. Uit deze overleggen ontstaan verschillende initiatieven om het samenhangende netwerk van ondersteunings- en onderwijsvoorzieningen verder te optimaliseren. Vaak gebeurt dit in samenwerking met een vaste zorgpartner (zorginstelling). Kijk verder bij hoofdstuk ‘Dekkend netwerk’

Norm

Geen thuiszitters (maximaal 3 leerlingen met passend aanbod in de procedure). Resultaat 99,99% Over heel 2021 zijn 15 leerlingen door RBL als thuiszitter gerapporteerd.

Norm Vrijstellingen op basis van 5a onder de 50 leerlingen.

Resultaat 47.

Realisatie 2021

In Nederland zijn er dagelijks duizenden kinderen die niet naar school gaan, die zonder onderwijs thuis zitten. Het gaat om leerlingen, die wel staan ingeschreven op een school of onderwijsinstelling, maar die zonder geldige reden meer dan vier weken ongeoorloofd verzuimen. Unita zet doorlopend menskracht in om (gemiddeld gaat het om 2 leerlingen per maand) te bemiddelen naar een passende onderwijsplek. Deze inzet is 100% effectief.

Norm Unita is qua bezetting ingericht op 1000 ondersteuningsvragen per jaar. Ondersteuningsvragen worden binnen 4 weken in behandeling genomen. Resultaat 957 ondersteuningsvragen. Meer dan 99% van deze aanvragen werden binnen 4 weken opgepakt.

Realisatie 2021

Een heel klein deel van de ondersteuningsvragen is niet behandeld omdat de ondersteuningsvraag volledig binnen de basisondersteuning viel.

De meeste van de ondersteuningsvragen worden binnen de norm van 4 weken opgepakt. Het Loket van Unita koppelt een trajectbegeleider die bij de casus en ondersteuningsvraag past. Deze organiseert samen met school (intern begeleider, leerkracht, eventueel directeur, ouders en indien mogelijk de leerling zelf) een multidisciplinair overleg (MDO). Het MDO levert een overzicht van wat goed en wat minder goed gaat op het gebied van onderwijs en opvoeding. Zo ontstaat inzicht in de wisselwerking en afstemming tussen de onderwijs- en opvoedingssituatie.

We zien een toenemende en gewenste toename van Verkennende Consultaties (VC’s) bij aanvang van MDO-trajecten.

In de ondersteuningsvragen die werden ingediend in 2021, zagen we bij veel leerlingen een daling in de didactische resultaten, zoals al was voorspeld. Mogelijk heeft de onrustige tijd echt een grote invloed gehad op deze kwetsbare leerlingen, waarbij leren en ontwikkelen toch al moeilijk ging. Opvallend veel jonge kinderen worden aangemeld. Ook hier zien we helaas een trend van laat aanvragen. We merken dat er afgelopen schooljaar weer voor meer leerlingen een langere zoektocht nodig is om tot een passende onderwijsplek te komen, vallend tussen SBO, SO cluster 4 in. Het betreft leerlingen met onderwijsbehoeften als structuur, voorspelbaarheid, waarbij veel ondersteuning nodig is op sociaal-emotioneel gebied met een beperkte leerontwikkeling (voortkomend uit dit gedrag of leerproblemen naast het gedrag).

Ouders, leerkrachten en intern begeleiders van de MDO-trajecten zijn zeer positief zo blijkt uit de evaluaties: al vele jaren stabiel op gemiddeld een 8 voor de MDO-werkwijze en gemiddeld een 8+ voor de door Unita ingezette professionals.

Norm

Maandelijkse monitoring van het verwijzingspercentage van Unita ten opzichte van het landelijk gemiddelde (10x). Resultaat Elke maand een monitor (10x). Norm Internationale doelstelling: 4% > 96% van alle leerlingen gaat naar regulier onderwijs Resultaat In 2021 is het verwijzingspercentage SO en SBO van Unita samen 3,99% (na correctie grensverkeer: 3,95%) Landelijk gemiddelde: 4,33 %.

Realisatie 2021

Maandelijks maken we een rapportage om zicht te hebben en te houden op onze verwijzingspercentages. Hoeveel leerlingen gaan er naar het SBO en SO? En hoe verhouden deze cijfers zich ten opzichte van de landelijke cijfers? We zien dat we met 3,95% verwijzing onder het landelijk gemiddelde van 4,33% zitten.

Het SBO-deelnamepercentage is dit jaar bij Unita weer stevig gedaald naar 2,57%. Het is nu voor het eerst bijna gelijk aan het landelijk SBO-deelnamepercentage.

Het SO-deelnamepercentage is substantieel lager dan het landelijk gemiddelde, maar ook al jaren stijgende.

Norm Een gezamenlijke en gedragen onderwijs-jeugd agenda. Vertrouwen in elkaar en elkaar goed weten te vinden. Resultaat Er is een samenwerkingsagenda. De samenwerking met de regio en gemeenten komt langzaam op gang.

Realisatie 2021

De samenwerking met leerplicht (RBL) en Jeugd en Gezin is goed te noemen.

In het kader van het OOGO met de gemeenten is in 2021 verder gewerkt aan de gezamenlijke agenda. Het onderwijs werkte in 2021 intensiever samen met gemeenten en jeugdzorgorganisaties. Bij gemiddeld 1 op de 10 MDO’s sluit de jeugdconsulent of zorgorganisatie aan en worden per casus gezamenlijke plannen gemaakt. Leidend bij deze MDO’s zijn de uitgangspunten: • Er is altijd een kindplan (Groeidocument); • Altijd samen met ouders en school; • De stem van het kind wordt meegenomen (kindformulier/-gesprek); • Waar het zwaartepunt van de problematiek ligt, daar ligt ook de casus- en procesregie. Bij de MDO’s is dat meestal bij de trajectbegeleider van Unita.

Norm Unita spant zich in om verdere escalatie van conflicten in het kader van passend onderwijs te voorkomen. Resultaat 8 x succesvol bemiddeld in 2021.

Realisatie 2021

Natuurlijk komt het soms voor dat er verschil van mening is tussen Unita en ouders en scholen (schoolbesturen). Unita helpt bij deze meningsverschillen om samen tot een passende oplossing te komen.

We zien een toenemende inzet van juristen in passend onderwijsconflicten tussen ouders en schoolbesturen.

Norm Een uitgebreide monitor is elke tweede week van de maand beschikbaar voor de directeur-bestuurder. De toezichthouder ontvangt tweejaarlijks de voortgangsrapportage. Resultaat 100%.

Realisatie 2021

Iedere maand wordt er een overzicht gemaakt waarmee we inzicht krijgen in onze activiteiten, resultaten, tevredenheid en uitgaven.

De monitor gebruiken we ook als basis om onze CvT, ALV en OPR te informeren en om de bestuurlijke dialoog met de schoolbesturen te kunnen voeren.

Norm Geen zwakke scholen conform inspectieoordeel een goed functionerende leerlingenzorg per school. Resultaat Dalende verwijzingen SBO Basisondersteuning > 80% Meer zicht op leerlingenzorg van de scholen door Unita contactpersonen.

Realisatie 2021

Unita wil haar scholen verder helpen versterken op het gebied van basisondersteuning en passend onderwijs implementatie. Om dat financieel mogelijk te maken ontvangt iedere school 155 euro per leerling. Daarnaast draagt de snelle beschikbaarheid en expertise-overdracht van schoolpsychologen en gedragsdeskundigen uit de Expertisepool bij aan wat er nodig is voor een leerling, bij deze leerkracht, in deze groep en bij deze ouders.

We zien dat het aantal verwijzingen naar het SBO daalt. Een teken dat de scholen zelf steeds deskundiger worden en ook leerlingen die meer ondersteuning nodig hebben een passende onderwijsplek kunnen bieden.

Meer dan 80% van onze scholen geeft aan dat zij de doelen van de basisondersteuning hebben gerealiseerd.

Norm 300 leerkrachten per jaar bijscholen op passend onderwijs thema’s en competenties. Resultaat In het jaar 2021 hebben we ruim 250 onderwijsprofessionals uit het primair onderwijs met een opleiding via Gameeleon bereikt.

Het aantal InCompany trainingen stijgt ook.

Realisatie 2021

We willen leerkrachten helpen zich verder te professionaliseren. Samen met Qinas (het samenwerkingsverband voortgezet onderwijs) hebben we in 2020 het professionaliseringsplatform Gameeleon gelanceerd (www.gameeleon.nl). Op deze website is het scholingsaanbod onderverdeeld in tien thema’s en wordt beschikbaar gesteld voor PO, VO of een combinatie van beide. Juist een mix van deelnemers uit PO en VO kan ertoe bijdragen dat het primair en het voortgezet onderwijs op onderwerpen dezelfde taal (gaan) spreken. Ondanks de corona hebben in 2021 ruim 250 deelnemers uit het primair onderwijs van het aanbod gebruik gemaakt.

De scholen weten inmiddels Gameeleon te vinden voor een InCompany training.

Norm Samenwerking naar een niveau, waar alle partners dat beoordelen met een 8 (goed) of hoger. Resultaat Een goede beoordeling (8) op de interne samenwerking. Unita zelf beoordeelt de externe samenwerking met een voldoende (7) Dit heeft betrekking op de samenwerking met de gemeenten in de regio.

Realisatie 2021

We doen ons best om met alle verschillende partners in onze regio goed samen te werken. In 2021 heeft Unita verschillende bijeenkomsten rondom thema’s georganiseerd om de samenwerking bij leerlingen met een extra ondersteuningsbehoefte te verbeteren. Onze partners beoordelen de samenwerking met een 8. Wij beoordelen de externe samenwerking zelf met een 7. Dit cijfer ontstaat omdat er afgelopen jaar beter OOGO is gevoerd en de intentie is uitgesproken om te komen tot een gezamenlijk Jeugd Onderwijs plan in 2023.

Met de jaarlijkse bijeenkomst voor nieuwe ib’ers en directeuren hebben we ruim 50 collega’s bereikt.

In oktober 2021 hebben we (samen met Qinas) de inspiratiemiddag met het thema All Inclusive voor een brede groep collega's georganiseerd. De middag stond in het teken van elkaar ontmoeten en samenwerken. Samen hebben we een eerste aftrap gegeven aan het nieuwe, gezamenlijke ondersteuningsplan van de samenwerkingsverbanden Qinas en Unita.